Вопрос-ответ

Вопрос: Какие изменения по определению права на досрочную пенсию введены Указом Президента №15?
Ответ: Президентом Республики Беларусь 17 января 2020 г. подписан Указ № 15 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь».
В соответствии с Указом работникам с длительным стажем работы в особых условиях труда, выработавшим до 1 января 2009 г. не менее половины требуемого полного льготного стажа, предоставляется право на назначение пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет по Закону Республики Беларусь от 17.04.1992 №1596-XII “О пенсионном обеспечении» (по статьям 12,13,15 или по статьям 47-49, 49-2 соответственно.
Указанная пенсия назначается из средств общей пенсионной системы.
Таким образом, лица, отработавшие до 1 января 2009 г. не менее половины требуемого льготного стажа, будут иметь право на назначение досрочной пенсии в общей пенсионной системе взамен досрочной профессиональной пенсии в системе профессионального пенсионного страхования.
Данная норма вступила в силу с 1 января 2020 г.
 
Вопрос: На что имеют право работники, которые до 1 января 2009 г. отработали менее половины требуемого льготного стажа?
Ответ: Указанные работники имеют право на:
– формирование досрочной профессиональной пенсии (работодатель уплачивает за указанного работника взносы на профессиональное страхование);
– выбор дополнительной профессиональной пенсии вместо досрочной (будет назначаться по достижении общеустановленного пенсионного возраста за счет сформированных пенсионных сбережений дополнительно к пенсии по возрасту);
– получение ежемесячной доплаты к заработной плате вместо профессионального пенсионного страхования.
 
Вопрос: Как определить дату, когда возникнет право выхода на пенсию на общих основаниях?
Ответ: Для определения даты возникновения права на пенсию анализируются следующие обстоятельства: дата достижения гражданином общеустановленного пенсионного возраста, действующего в году обращения за пенсией, наличие требуемого на эту дату страхового стажа. Также важна дата обращения за пенсией:  в период с 2017 года по 2022 год ежегодно с 1 января пенсионный возраст будет увеличиваться на 6 месяцев. Право на пенсию по возрасту на общих основаниях в 2020 году имеют мужчины по достижении возраста 62 года, женщины по достижении возраста 57 лет.
 
Вопрос: Какой минимальный стаж работы требуется для назначения трудовой пенсии по возрасту?
Ответ: Право на трудовую пенсию с января 2016 года предоставляется при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь не менее 15 лет и 6 месяцев. Начиная с 1 января 2017 г. страховой стаж ежегодно с 1  января увеличивается на 6 месяцев до 20 лет. Для назначения трудовой пенсии по возрасту в 2020 году потребуется 17 лет 6 месяцев страхового стажа.
 
Вопрос: Какие виды деятельности засчитываются в страховой стаж?
Ответ: Страховой стаж – это работа, предпринимательская и иная деятельность с уплатой обязательных страховых взносов. В страховой стаж не засчитываются периоды отпуска по уходу за ребенком, военной службы (службы), учебы и другие, когда обязательные страховые взносы не уплачивались. Однако при наличии права на пенсию такие периоды учитываются в общий стаж для исчисления размера пенсии.
 
Вопрос: Как засчитается в стаж для назначения пенсии период занятости предпринимательской деятельностью в период с 1995 года по 1999 год? В указанный период был зарегистрирован предпринимателем. Взносы в Фонд социальной защиты населения
 не уплачивал.
         Ответ: Согласно статье 51 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» период занятия предпринимательской деятельностью включается в стаж для целей пенсионного обеспечения при условии уплаты обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. В период до 1 августа 2002 года для индивидуальных предпринимателей законодательством был установлен добровольный порядок уплаты обязательных страховых взносов (а не освобождение от их уплаты). Оснований для включения в стаж периодов предпринимательской деятельности без уплаты страховых взносов не имеется.
 
Вопрос: Я получаю пенсию и продолжаю работать. У меня коэффициент 2,4. При увольнении будет ли повышен размер моей пенсии?
        Ответ: Факт работы либо занятия предпринимательской деятельностью влияет на размер выплачиваемой пенсии. По действующим правилам в период работы пенсия начисляется с учетом индивидуального коэффициента не выше 1,3. Без ограничения выплачивается пенсия пенсионерам, работающим в производстве сельскохозяйственной продукции в сельхозпредприятиях и организациях. После увольнения пенсия Вам будет выплачиваться в полном размере, без ограничения, то есть с учетом коэффициента 2,4.
 
         Вопрос: С какой даты и в каком размере пенсионерам устанавливается надбавка к пенсии по достижении 75-летнего возраста?
Ответ: В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2012 г. № 35 «О повышении пенсий» в целях дополнительной материальной поддержки неработающим получателям пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите, достигшим 75-летнего и 80-летнего возраста, предоставляются возрастные доплаты к пенсиям. Ежемесячная доплата устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем достижения возраста 75 либо 80 лет, и с 1 февраля 2020 года для лиц, достигших 75 – летнего возраста, она составляет 44,98 рублей, достигших 80 – летнего возраста – 59,97 рублей.
 
Вопрос: По достижению 50-летнего возраста назначена досрочная пенсия по возрасту как многодетной матери. Будет ли учтено время работы после назначения пенсии для её исчисления?
        Ответ:
Если в период работы пенсионер получал пенсию, то это время не будет учитываться в стаж для исчисления пенсии. Это правило закреплено в статье 66 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении». Согласно данным нормам время работы после назначения пенсии по возрасту, в том числе досрочной (например, за работу с особыми условиями труда, многодетной матери, матери ребенка-инвалида и т.д.), засчитывается в стаж для исчисления размера пенсии, если пенсионер не получал пенсию в этот период.
 
Вопрос: За какой период нужно подтвердить заработную плату
для исчисления пенсии в 2020 году?  
         Ответ: В 2019 году заработок для исчисления пенсии будет определяться за последние 26 лет подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы. Поэтому если до дня назначения пенсии заявитель продолжает работать, то заработок будет учитываться начиная с 1994 года либо, если были перерывы в работе, – за более ранний период. За время до введения в республике персонифицированного учета (до 1 января 2003 г.) для исчисления пенсии заработок подтверждается справками работодателей.
 
Вопрос: Кто имеет право на пособие в связи с осуществлением постоянного ухода за инвалидом 1 группы?
Ответ: Право на пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе, имеют лица, достигшие 16 лет, но не старше 65 лет – мужчины, 60 лет – женщины, неработающие, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не обучающиеся в учреждениях образования в дневной форме получения образования, не получающие пенсии, пособия по безработице, ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, осуществляющие постоянный уход за нетрудоспособными гражданами.
         Под термином «постоянный уход» понимается помощь других лиц для осуществления одной или нескольких нерегулируемых насущных потребностей (личная гигиена, одевание, прием пищи, осуществление физиологических отправлений и другие), нуждаемость в удовлетворении которых возникает один и более раз в сутки.
Размер пособия составляет 100 процентов (при осуществлении ухода за двумя или более нетрудоспособными гражданами – 120 процентов) бюджета прожиточного минимума.
 
Вопрос: Имеет ли пенсионер право на получение пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе?
Ответ:  Пособие по уходу как отдельный вид социального пособия имеет целью материальную поддержку трудоспособных лиц, которые не работают в связи с осуществлением постоянного ухода за инвалидами и престарелыми и, соответственно, не могут иметь иных, кроме пособия, средств существования. Лицам, осуществляющим уход за инвалидами, но имеющим постоянный источник дохода (в частности, пенсию), указанное социальное пособие не назначается.

Вопрос: Каким образом выплачивается пенсия индивидуальным предпринимателям?

Ответ: В соответствии со статьей 83 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» часть пенсии, исчисленная с учетом индивидуального коэффициента свыше 1,3, в период работы (службы) либо в период, в течение которого пенсионер являлся индивидуальным предпринимателем, не выплачивается.

Указанный период определяется со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном регистре юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей до дня принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в регистр об исключении индивидуального предпринимателя из регистра.

 

Вопрос: Мне исполнилось 75 лет. Являюсь индивидуальным предпринимателем, нахожусь в стадии ликвидации. Будет ли мне выплачиваться доплата к пенсии как неработающему пенсионеру, достигшему 75-летнего возраста?

Ответ: В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2012 г. № 35 «О повышении пенсий» неработающим получателям пенсий, достигшим возраста 75 лет, устанавливается доплата к пенсии в размере 75 процентов минимального размера пенсии по возрасту. К неработающим получателям пенсий относятся лица, получающие пенсии, но не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не осуществляющие трудовую деятельность на основании трудовых, гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности, либо на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм.

Период, в течение которого пенсионер является индивидуальным предпринимателем,  определяется со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном регистре юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей до дня принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в регистр об исключении индивидуального предпринимателя из регистра.

Учитывая вышеизложенное, доплата к пенсии будет выплачиваться Вам только в случае исключения из Единого государственного регистра.

ЧТО ТАКОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ И СПЕЦИАЛЬНЫЙ СТАЖ

Профессиональный стаж формируется с 1 января 2009 г. (со дня вступления в силу Закона о профессиональном пенсионном страховании). Профессиональный стаж представляет собой продолжительность работы с особыми условиями труда застрахованного лица, в течение которой работодателем за него уплачивались взносы на ППС (подп. 1.7 п. 1 ст. 1 Закона о профессиональном пенсионном страховании). Расчет профессионального стажа производится ФСЗН на основании сведений, представляемых работодателем. Исчисление профессионального стажа производится путем сложения периодов, за которые уплачены взносы на ППС (п. 2 ст. 13 Закона о профессиональном пенсионном страховании).

Взносы на ППС уплачиваются за периоды непосредственной занятости застрахованного лица в особых условиях труда и трудового отпуска. При этом за период трудового отпуска взносы на ППС уплачиваются при условии, что он следовал непосредственно за периодом (днем), в котором работник выполнял работу в течение полного рабочего дня в особых условиях труда и подлежал профессиональному пенсионному страхованию. Выходные и праздничные дни включаются в профессиональный стаж при таких же условиях (ч. 2 п. 1 Инструкции о праве на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, ч. 3 п. 2 Положения об условиях труда для профессионального пенсионного страхования, абз. 2 п. 30 Инструкции о заполнении форм ДПУ).

Стаж работы с особыми условиями труда до 1 января 2009 г. является специальным стажем. Специальный стаж рассчитывается органами по труду, занятости и социальной защите в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении на основании документов, представляемых работодателями.

При определении права на досрочную профессиональную пенсию профессиональный и специальный стаж суммируются. Также они суммируются при назначении трудовых пенсий по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет.

КАК ПОДТВЕРЖДАЮТСЯ ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДА

В соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 5 января 2008 г. N 322-З "О профессиональном пенсионном страховании" (далее – Закон о ППС) взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются работодателями из числа юридических лиц, их представительств и филиалов, выделенных на самостоятельный баланс, а также представительств иностранных организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь, предоставляющими работу в особых условиях труда по трудовым договорам.

Категории работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, определены статьей 5 Закона о ППС. В соответствии с подпунктами 1.1, 1.2, 1.7 пункта 1 статьи 5 Закона о ППС профессиональному пенсионному страхованию подлежат, в том числе работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными (вредными) и особо тяжелыми (тяжелыми) условиями труда, работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах.

Взносы на профессиональное пенсионное страхование уплачиваются работодателем за работников, занятых на рабочих местах, включенных в перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации для целей профессионального пенсионного страхования (далее – перечень организации для целей ППС).

Форма перечня организации для целей ППС, указания по ее заполнению установлены постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31 мая 2011 г. N 5. Данным постановлением также утверждена Инструкция по определению формата формы перечня рабочих мест с особыми условиями труда организации для целей профессионального пенсионного страхования.

Рабочие места включаются работодателем в перечень организации для целей ППС на основании списков и перечней соответствующих производств, работ, профессий, должностей и показателей, учреждений и организаций, утвержденных Советом Министров Республики Беларусь, с учетом проведенной оценки условий труда на этих рабочих местах.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 6 Закона о ППС оценка условий труда на конкретных рабочих местах работников, занятых полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными (вредными) и особо тяжелыми (тяжелыми) условиями труда, работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, производится по результатам аттестации.

Контроль за правильностью применения списков, перечня и качеством проведения аттестации в отношении работников, указанных в подпунктах 1.1, 1.2, 1.7 пункта 1 статьи 5 Закона о ППС, осуществляют органы государственной экспертизы условий труда.

Нанимателем в месячный срок после издания приказа об утверждении аттестации (внесении изменений и (или) дополнений в документы по результатам действующей аттестации) представляются в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов по месту регистрации нанимателя документы по результатам аттестации в электронном виде, сформированные посредством автоматизированной информационной системы мониторинга условий труда на производстве (АИС "Мониторинг условий труда на производстве") (п. 15 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. N 253).

Решение о загрузке поступивших электронных документов в банк данных результатов аттестации принимается должностными лицами управлений (отделов) государственной экспертизы условий труда (подп. 1.4 п. 1 постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23 декабря 2016 г. N 73).

Если электронные документы успешно загружены, то в данном случае рабочие места, по которым проводилась аттестация, подлежат включению в перечень организации для целей ППС и влекут обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию.